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東莞市國弘環(huán)保工程有限公司
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分裝銷售也是生產(chǎn)行為?分裝要辦環(huán)評嗎?
來源:東莞國弘環(huán)保作者:何工發(fā)表日期:2023-03-27
分裝究竟是不是生產(chǎn)行為,在探究要不要辦環(huán)評手續(xù)的過程中,是較為常見的問題(說分裝不屬于生產(chǎn)行為,也是難以自圓其說的)。在不少行政處罰中,以及日常執(zhí)法中,是有一定的探究價(jià)值的。畢竟,把事實(shí)搞清楚,就會避免很多行政糾紛。當(dāng)然了,關(guān)鍵點(diǎn)還是會不會產(chǎn)生污染物的問題。
有些行業(yè)的產(chǎn)品分裝行為,比如精煉石油產(chǎn)品制造業(yè)、煤炭加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)中,只要涉及廢水或有機(jī)廢氣的產(chǎn)生,就必須辦理環(huán)評報(bào)告審批手續(xù)。
難道化工分裝就一定要辦環(huán)評?其實(shí)是不一定的,畢竟有些化工產(chǎn)品分裝不會產(chǎn)生廢水或有機(jī)廢氣。比如近期東莞國弘環(huán)保給一家新材料公司做評估時(shí),發(fā)現(xiàn)其加工僅僅將外購的粉狀固態(tài)化工產(chǎn)品混合,再賣給下游造粒廠加工改性塑膠粒,其賣點(diǎn)是配料的配方。該新材料公司物理混合分裝過程中,只會產(chǎn)生粉塵,不存在生產(chǎn)性廢水,因此這種情況不用辦環(huán)評。
以上是特例,實(shí)際上,絕大多數(shù)液態(tài)或半固態(tài)化工產(chǎn)品是存在去離子水的使用,就存在廢水排放,而且基礎(chǔ)化工原料多多少少存在少量或微量的VOCs(從而達(dá)到飽和蒸氣壓),因此是需要辦理環(huán)評報(bào)告表審批的。當(dāng)然,生產(chǎn)企業(yè)為了確保自己的合法權(quán)益,盡量應(yīng)當(dāng)選擇專業(yè)環(huán)評機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。必要時(shí)原料送檢取得不產(chǎn)生VOCs的化驗(yàn)報(bào)告自證(VOCs含量,以及某溫度下的飽和蒸氣壓),而不是開了罰單后才想辦法,那時(shí)候可能就涉及更多不可控的因素了,找律師有可能也是徒勞。