2022年4月東莞市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《東莞市環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》（東環(huán)〔2022〕62號(hào)），符合指引文件中提及的條件，可減輕行政處罰。然而，近日位于廣州市的廣東某新律師事務(wù)所律師通過(guò)“環(huán)法拍案”頭條賬號(hào)發(fā)文質(zhì)疑道歉承諾是否加重企業(yè)或個(gè)人負(fù)擔(dān)。

根據(jù)該律師的發(fā)文，“生態(tài)環(huán)境局在上述《指引》中，指定企業(yè)或個(gè)人發(fā)布道歉聲明的媒體為東莞日?qǐng)?bào)、東莞時(shí)間網(wǎng)、東莞陽(yáng)光網(wǎng)等其中一個(gè)主要媒體，且東莞日?qǐng)?bào)、東莞時(shí)間網(wǎng)、東莞陽(yáng)光網(wǎng)均按同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)布公開道歉承諾聲明 進(jìn)行收費(fèi)，即發(fā)布一個(gè)聲明收費(fèi)高達(dá)5000元!有的企業(yè)同時(shí)收到單位“未批先建”以及單位和個(gè)人（法定代表人或其他負(fù)責(zé)人）“未驗(yàn)先投”的三份《行政處罰告知書》，如果都要申請(qǐng)道歉承諾從輕處罰，必須向東莞日?qǐng)?bào)、東莞時(shí)間網(wǎng)或東莞陽(yáng)光網(wǎng)支付高達(dá)15000元的公示費(fèi)用！”。

該律師對(duì)比了廣州市的做法，廣州市有關(guān)部門通知文件中，規(guī)定在廣州市生態(tài)環(huán)境局政務(wù)網(wǎng)站公示，且不收公示費(fèi)用。該律師認(rèn)為，以上東莞有關(guān)部門的做法是給企業(yè)或個(gè)人增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，“為了獲得從輕處罰的目的，先要支付每個(gè)案件5000元的公開道歉承諾的公示費(fèi)用，增加了不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”。

而網(wǎng)友“才高八斗小紅花Ja”也分享了道歉承諾從輕處罰的經(jīng)歷，“電鍍總氮超標(biāo)0.1倍準(zhǔn)備罰款18萬(wàn)，登報(bào)等相關(guān)費(fèi)用2.5，減30%，繳12.6，總計(jì)花費(fèi)15.1萬(wàn)，生意不好做，哎，能省一毛錢都知足了。何況算下來(lái)也省了2.9萬(wàn)。”

部分網(wǎng)友認(rèn)為，東莞以上指引文件，確實(shí)減輕了負(fù)擔(dān)，而該律師認(rèn)為：“從輕處罰的都是符合條件的，該減就得減，不應(yīng)該額外收費(fèi)。減的是國(guó)庫(kù)收入，是國(guó)家減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的舉措，不是哪個(gè)人或哪個(gè)單位的恩惠。憑什么你還能搭給企業(yè)從輕處罰的便車，去收哪個(gè)15000元？收的錢進(jìn)國(guó)庫(kù)了嗎？顯然你這種想法就是拿國(guó)家給你的權(quán)力去尋租，還認(rèn)為理所當(dāng)然。”